清远市龙湾表面处理基地（原清新县太平镇龙湾电镀定点基地）规划调整环境影响评价

公众参与第二次公示

（一）项目的名称及概况

项目名称：清远市龙湾表面处理基地（原清新县太平镇龙湾电镀定点基地）规划调整

项目概要：清远市龙湾电镀定点基地位于清远市清新区太平镇楼星村（东经112°53'41.96"，北纬23°42'23.42"），为清远市电镀行业统一规划统一定点基地，于2008年4月29日取得广东省环境保护厅（原广东省环境保护局）批复建设，批复文号为粤环审〔2008〕165号。2015年6月，基地配套环保设施一期工程通过广东省环境保护厅的竣工环境保护验收。2016年11月，清远市人民政府以清府函〔2016〕364号批复《清远市龙湾电镀定点基地控制性详细规划》，同意基地规划用地面积85.71公顷，工业用地60.63公顷，其主要功能为集先进电镀产业与环保表面处理为一体的产业基地，重点发展高端装备制造业、精细仪器制造、汽车零配件等产业。

2018年7月，因基地产业集聚及发展需求，清远市龙湾工业投资有限公司申请在清远市龙湾电镀定点基地控制性详细规划地块基础上进行扩园，并获得清新区人民政府的复函同意。根据龙湾基地控规及清新区人民政府的复函，基地用地面积及红线范围较原规划均已发生变化。此外，由于2008年基地规划筹建时行业经验不足，部分规划指标设置不合理，随着表面处理技术的发展以及市场需求、产业政策的变化，现已影响基地目前的日常运营管理。因此，需要对原规划环评的部分内容进行调整，调整内容包括：（1）调整基地红线范围及平面布局，基地总规划面积从65.2公顷调整至178.1公顷，电镀区面积保持33.3公顷不变；（2）调整基地废水处理中心工作制度，由年工作300天调整为年工作345天，主要用于日常维护运营；（3）在不增加电镀废水排放量的前提下，重新对基地电镀规模进行核算，电镀面积由400万㎡/年复核为2500万㎡/年；（4）调整基地功能定位，结合市场发展需求和政策变化，基地主要功能由单一电镀产业调整为集先进电镀产业与环保型表面处理为一体的产业基地，为高端装备制造业、精细仪器制造、汽车零配件等产业配套，相应的增加电泳、阳极氧化、磷化处理、真空镀膜、涂装、退漆等表面处理工艺。其中，增加电泳、阳极氧化、磷化处理、真空镀膜等表面处理面积870万㎡/年；增加涂装面积1500㎡/年；增加退漆面积1000万㎡/年。（5）根据现状供热规模与产能规模的对应关系，调整基地供热规模，配套锅炉系统由2台10t/h燃煤锅炉调整为1台20t/h+2台36t/h硫化床锅炉（1用1备），总规模为56t/h；（6）由于市政生活污水管网已接入基地，拟将基地生活污水处理方式由依托基地内现有废水处理中心变更为依托太平污水处理厂；（7）按照现行污染物排放标准、电镀行业清洁生产评价指标体系、十三五总量指标体系等，更新基地总量指标体系。

（二）项目对环境可能造成的影响概述

1、施工期的环境影响：基地内新建企业在施工过程对现有植被的破坏及水土流失影响，以及施工期噪声、废水、扬尘、生活垃圾等。

2、运营期的环境影响：①锅炉房燃煤锅炉废气、企业电镀车间生产工艺废气、基地内行驶车辆汽车尾气、生活燃料废气、食堂油烟废气等；②生活污水、企业电镀车间生产废水；③企业设备噪声和交通噪声；④工业固废和生活垃圾、厨余垃圾。建设单位对污染进行环保治理，确保实现各污染物达标排放。

（三）环境保护对策和措施

1、施工期环保措施：施工场地设置沉淀池、隔油池，对施工废水进行处理后尽量回用于工程及周边绿化；在施工场地定期洒水抑制扬尘；施工时选用低噪音环保型设备，合理布局施工场地，高噪声源尽量远离居民住宅；建筑垃圾、工程弃土按规定处理，施工人员生活垃圾纳入城市收集处理。

2、运营期环保措施：①基地的生产废水经配套废水处理中心处理达标后，通过排污专管排入滨江支流正江，流经约3.1km后汇入北江；规划调整后，基地的生活污水通过市政污水管网进入清新区太平镇污水处理厂处理达标后排入附近排灌渠再汇入漫水河。②电镀企业产生的工艺废气，由企业自身配套有效的酸性废气、有机废气等工艺废气收集和处理措施，同时加强车间和生产管理，减少废气污染物的无组织排放，确保企业大气污染物达标排放；基地集中供热的硫化床锅炉废气处理计划采用SNCR脱硝+多管陶瓷旋风除尘+脉冲袋式除尘+高效脱硫装置处理后高空排放。③各企业对高噪声设备采取局部隔声或减震措施；加强设备的日常维修、更新，确保所有设备尤其是噪声污染设备处于正常工况，防止非正常工况下的高噪声污染现象出现；加强车间管理，夜间生产时必须关闭门窗。④各企业产生的危险废物需委托有资质单位处置；对于金属废屑、外包装材料、粉煤灰和炉渣等无害的工业固体废弃物，除了可回收利用部分以外，最终废弃的部分，可送至垃圾填埋场处理。其中，外包装材料收集后可外售综合利用；粉煤灰和炉渣收集后可外售砖厂综合利用；金属废屑由环卫部门清运处理。生活垃圾由环卫部门卫生清运。

（四）环境影响评价结论

本次规划调整的内容均符合相关规划，规模、用地布局等方面都合理。基地应在项目引进时严格把关，拟引进的企业应不断提高自身的技术水平和清洁生产水平，淘汰落后的技术工艺，禁止引进对环境产生明显影响的项目。基地后期计划拟建设的危废处置中心和新引进入园的企业必须进行单个项目的环境影响评价，并认真落实本评价提出的环境保护指标、污染治理措施与对策，同时保证治理措施的稳定安全运行。基地要严格执行环境保护“三同时”制度，加强施工期和运营期的环境管理与监理。在严格执行环境规划、实施总量控制、落实本报告提出的污染防治措施、加强环保监管力度的基础上，规划调整对周围环境质量不会产生明显的影响。从环境保护的角度来说，本次规划调整的内容是可行的。

（五）环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途经

征求意见稿网络链接见本公示附件。

查阅纸质报告书的方式和途径：即日起十个工作日内与建设单位或环评单位联系，联系方式见第十、十一条。

（六）征求意见的公众范围

征求项目周边单位、专家、群众等对本项目在施工期和营运期造成的环境影响和环保措施的意见和建议：①本项目对环境产生何种影响？这种影响是否在可接受的范围内？②从环境角度考虑，是否赞同本项目的建设？③对本项目的环境保护工作有何建议？。